该区积极推行以秸秆机械化还田与固化成型利用为主，以秸秆气化、编织草帘、培植蘑菇等其他多种利用形式为补充的“2+X”秸秆利用模式，将秸秆变废为宝，全面禁止秸秆露天焚烧或弃置河道。对秋季水稻秸秆突出固化成型利用，建立了考核激励机制。对购买秸秆固化成型设备的，优先安排农机购置补贴资金；对秸秆固化生产用电，给予农用电价优惠；对投产的秸秆固化成型利用生产线，每条给予3万元财政补贴。
2、建立“企业+农机大户”实体化投资模式
该区在秸秆固化成型利用生产线建设中，紧抓一个关键环节，即选好投资主体，积极引导有能力、有信誉、有眼光、有决心的企业及农机大户投资建设秸秆固化成型利用生产线。淮安市天益食品有限公司在该区和平镇后左村成立雨茂现代农业有限公司，利用原前左小学废弃校舍建设了7条秸秆固化成型利用生产线。农机大户董士春牵头成立了惠民生物质科技有限公司，建设了4条秸秆固化成型利用生产线。农机大户方立义牵头成立开源秸秆利用专业合作社，注册资金1052万元，入社农户238户，建设了2条秸秆固化成型利用生产线。
3、建立“农户+经纪人”网络化收运模式
秸秆固化成型利用生产线建成后，能否真正发挥作用，在很大程度上取决于秸秆收购、运输和贮放。为此，清浦区在各行政村建立了秸秆收运经纪人队伍，开辟了秸秆收运“绿色通道”，由农户将秸秆集中堆放或送至经纪人指定场所贮放，再由经纪人将其运至秸秆固化利用场所。为充分调动农户和经纪人积极性，该区明确秸秆保底收购价为160元/t，并对经纪人按贡献大小给予适当财政补贴。
4、建立“部门+乡镇”优质化帮办模式
为使秸秆固化成型利用工作进展快、收效好，该区农机、农业、农工、水利等部门加大宣传引导、技术指导、现场督导力度，积极做好对口帮办、帮扶、协调工作；乡镇政府及村委会加大行政推动力度，积极协调解决秸秆固化成型利用生产线在建设与发展中存在的问题，特别是用地、用电、经纪人队伍建立等突出问题，确保全区秸秆固化成型利用生产线发挥效能无障碍、安全生产无事故。
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