从秸秆处理方式的角度看，目前最为直接的方法是在收获的同时，将秸秆粉碎还田。事实上，几乎所有的稻麦收获机械并不能做到秸秆处理还田，而需另配秸秆粉碎机还田机才能实现。在人均耕地少的部分地区，秸秆粉碎还田的方式明显影响了再次播种，因为短时间之内被还田的秸秆难以腐化，从而造成了播种的困难和出苗率不高的问题。笔者结合在实际工作中发现的问题以及老百姓对秸杆焚烧的看法提出建议。
1、农作物秸秆处理现状
(1)大多数农民并不想焚烧秸秆。在调查中，我们得到这样一种情况，就是基层干部和广大农民都赞同禁止秸秆焚烧，支持秸秆回收再利用，农民自己也不想烧，也怕焚烧秸杆时影响周围的空气质量，但由于季节较紧，机械和劳力跟不上，还田成本又高，毕竟季节不等人，农民焚烧秸秆实属无奈。秸秆回收的话，可以经秸秆颗粒机压制成饲料颗粒供牲畜食用，而且也可以压制成块状的生物质颗粒燃料供燃烧使用。
(2)农民认为秸秆还田影响机插秧。相当一部分农民认为，还田后的秸秆容易导致土壤形成空隙，不利于种子的附着和生根，影响作物的出苗，容易出现漂秧。实际上，凭借目前的秸秆还田机具和技术的应用，这些都不是问题。
(3)没考虑怎么充分利用秸杆。麦收结束后，有许多秸秆被推到沟里、河里，导致水源发黑污染，个别地方由于害怕水源污染甚至出现将麦草从水里捞出后再次焚烧的现象。笔者认为，造成这种情况的原因是秸秆没有得到充分的利用。我国各类秸秆资源十分丰富。例如食用菌栽培、秸秆沼气、秸秆青贮、秸秆还田、工艺品编织、秸秆发电等等。这些利用途径虽然全国都有，但实际上推广范围都有限，秸秆可利用量与实际利用量之间的差距很大。
2、留茬高度对机械作业成本的影响
收割机收割时，留茬高度往往超过15cm，这是机手为了提高作业效率、降低成本的结果。留茬高度对机械耗油量、工作效率影响很大，从而直接影响收割价格。
(1)留茬高度影响耗油量。留茬越高，收割机的耗油量越小：反之，耗油量越大。
(2)留茬高度影响工作效率。留茬越高作业时间越少，留茬越低作业时间越长。
(3)留茬高度影响作业成本。降低留茬高度，油耗增加，油费增加，同时加大了机具磨损，使用年限缩短，年折旧费用、修理费用增加，分摊的作业成本上升。而且留茬越低作业时间越长，每天的作业量减少，人工费用相对增加。
农作物秸秆其实也是一种很好的资源，如果可以其中回收经秸秆粉碎机粉碎然后再经过秸秆压块机、秸秆颗粒机、饲料颗粒机压制成生物质燃料饲料供燃烧和牲畜食用不是也是一个两全其美的方法么，而且，如果拿到外面销售老百姓也可以增加收入。
3、秸秆的综合利用措施
在调查中发现，农民群众对农作物秸秆焚烧带来的害处也有了充分的认识，但还是禁而不止，主要原因是政府的各项配套工作没有做好。因此，笔者认为要做好下述几个方面。
(1)发展综合利用技术提高秸秆经济价值。秸秆用途广泛，可以作为实用菌种的栽培基料，可以搞编织，用稻秆编织的草帘可以在砖瓦场、蔬菜长植中发挥作用，可以作为农村沼气生产的主要原料：而且现在还有许多地方利用麦秸进行艺术创作，如麦秸画、干草艺术盆插等。因此，政府要举办各种类型的“秸秆利用技术”培训班，加强引导和推动。
(2)大力推广秸秆机械化还田技术。目前能在田间一次性完成收割、粉碎功能的收割机只有半喂人收割机，但是这种机械一次性投入成本较大，市场价均在20万元以上，机手购买起来有困难，需要政府的支持和扶持。在田间收割占主导地位的是全喂入联合收割机，只需在原有结构上外加一个秸秆切碎装置即可，这种方法成本低，见效快。由于以前机械收割作业时秸秆留茬位置较高，机械吐出的秸秆也因此较短，一方面造成灭茬作业困难，另一方面也给农民捡拾秸秆带来困难。因此，特建议行业主管部门和乡镇、村组以及群众要加强对收割机械在田间作业状况的监管，要求他们一律把秸秆留茬高度控制在15 cm以内。
(3)发挥政府及财政资金的引导推动作用。秸秆还田作业时客观上增加了机械的负荷，作业成本也相应提高。因此，需要政府应对实行秸秆还田作业的机手或农户进行补贴，以减轻机手或农户的负担。目前对田间秸秆收集可以推广秸秆田间机械化捡拾打捆技术，但应该采取政府加大补贴、工厂出资购机等措施来减少农民的投入，缩短投资回报期，调动农民使用机械的积极性。
(4)培养秸秆利用推销经济能人及经济合作组织。培植发展农业经纪人队伍和农机专业台作组织作．进一步建立、健全农机服务网络，及时收集和发布作业时间、作业价格、作业面积、作业地点在内的农机作业信息。农民因一家一户把秸秆送到企业不划算，企业也因到田头一家一户收购秸秆不切实际。因此需要在农村培养农民经济人或合作组织，我们可以在各镇设立秸秆打包场集中收购农民的秸秆，然后打包后送往企业。从而在农民、经济人、企业三方之间形成一个桥梁，真正地做到把农作物秸秆变废为宝。
4、结语
秸秆焚烧，靠一纸禁令显然不能够完全实现。最有效的解决办法是依靠科技并借助政府的大力推动．才能让秸秆焚烧的行为尽早消失，保证土地的肥沃和空气的清洁。因此，必须发展综合利用技术提高秸秆经济价值，大力推广秸秆机械化还田技术，发挥政府及财政资金的引导推动作用，培养秸秆利用推销经济能人及经济合作组织等。
