随着现代农业和现代加工技术的发展，各级政府存加强法律、行政和经济综合管理的同时，对农作物秸秆的认识应有一个转变，在建设新农村建设的同时，应积极寻求秸秆综合利用的有效途径，不断推进农村循环经济的发展。
分析农民抛弃或焚烧秸秆的深层次原因，一是农村经济建设发展较快，燃气、电器等代替了过去的柴草，“烧”的问题得到了根本解决，秸秆成r农家的累赘。二是群众环保意识不强。农民为抢农时播种，在没有更好处理途径的情况下，只有一烧了事，认为少量的秸秆焚烧也不会污染环境。再者秸秆焚烧范嗣广，管理难度大。三是机械化收割引发后遗症。因为收割机设备问题题，不能超低茬收割，导致麦茬留得比较高，茬子普遍都在20 cm以上，有些地块高达40 cm，较高的麦茬无沦种植水稻还是早作物，对农民来说都有不利的影响。四是由于缺乏扶持力度以及科技转化能力较弱，秸秆没有能得到有效的综合利用，一些食业即使有技术和生产能力，但由于成本原冈，也不想做“贴本买卖”。
秸秆价格的便宜，农民群众认为收储和运输秸秆所花费的精力还不抵秸秆的价值，不如直接焚烧倒是自我减负的有效措施。要从根本上解决秸秆禁烧问题，应该结合新农村建设，霞点支持高校、农业科研机构进行秸秆综合利川新技术和新机械及相关环保技术的研究开发和技术推广，充分利用再生资源，推进秸秆资源综合利用，创建农业循环经济模式，实现秸秆商品化和资源化。一是发展秸秆养殖业：采取“秸秆一加工一家畜饲料—粪便、沼气、腐肥一农作物”的方式，或者用饲料颗粒机生产饲料，发展养猪、养羊、养牛等畜禽产业，使秸秆过腹回田、秸秆气化造肥，同时可以谋求家庭秸秆多无化的发展，利用家畜粪便加发酵的秸秆用来繁殖蚯蚓和养殖蘑菇，产生有机肥料喂鱼、喂家畜。二是发展秸秆造纸业。可以有选择性利用或引进一些发达同家的先进秸秆制浆和造纸设备丁艺，建设符合环保产业要求的造纸企业，韩国在这方面具有一定的先进性。现在农村公路基本上是村村通，秸秆外运方便，据测算，如按建设年产30万t秸秆纸浆造纸厂算，每一家这样的造纸厂投产后町以转化秸秆80万t，产值12亿元，每667 m2地的秸秆可由现在的10元升值到30～40元，每年呵拉动农民增加收入8800万元左右，而且可以缓解困内造纸木浆的需求量，有利于生态环境的保护，其社会效益和经济效益都十分可观。三是发展秸秆发电业，如辽源市龙山，但是造纸企业如果废水处理不当会对环境造成巨大的污染，其次可以购买秸秆压块机生产块状生物质颗粒燃料，这些生物质颗粒燃料可以供家庭烧饭取暖使用，而且也可以出售给城市的锅炉房来增加额外的收入。利用生物质颗粒燃料发电可消耗生物质燃料38万t，发电6亿度，二氧化碳排放量仅为燃煤机组的千分之一，每年还可为收储范嗣内的农民增收5000多万元，同时还能安置部份农村富余劳动力。
秸秆燃烧后的底灰和炭灰，含有丰富的钾、镁、磷和钙元素，是优质的有机肥料。四是发展秸秆编制业。我国的编制产品在韩国、日本、香港等国家和地区具有一定的市场，呵以依托 秸秆资源优势，加工成玩具、草席、草绳等工艺品，在给农民自身带来经济效益的同时，也会带来农村区域经济一定程度的发展，另据了解，目前国家正在研究有关加快推进农作物秸秆综合利用的意见，根据这个意见，到2015年我国秸秆资源综合利用率将超过80％。开辟“秸秆出路”。用“看得见的利益”来让更多的企业和农民真正行动起来，才能让秸秆资源得到充分利用，并使农村循环经济的发展迈出新的一步，30码期期必中生产销售的秸秆颗粒机、秸秆压块机专业压制生物质成型燃料，同时我们还有大量的杨木木屑颗粒燃料。
