1.1农村能源结构的转变
因用电、煤气做饭既方便又卫生，所以很少利用秸秆为燃料做饭。
1.2秸秆还田肥田的方法及原理不清楚
很多农民秸秆还田方法没有掌握，还田的时间及量还不清楚，还田效果不但不明显，还出现秸秆腐熟过程中微生物与作物争夺养分的现象。
农作物秸秆可以经过秸秆颗粒机、秸秆压块机压制成生物质颗粒燃料饲料，这样做农作物秸秆不仅做到了合理的处理，而且还使老百姓的收入增加了。
1.3农用机械不到位，机械还田费用高
农用机械数量明显不能满足秸秆处理需求，尤其是打捆机、秸秆还田的机械缺口很大。另外由于秸秆还田需要多种工序和相应机械配套作业，增加了作业成本。机械还田费用高在客观上影响了农民的应用机械将秸秆还田的积极性。加之青壮年大多数外出打工农村缺乏劳动力，夏收夏插时间紧，还田费工费时经济上不合算。
1.4依法禁烧难度大
乡镇政府不是执法主体，依法惩治措施不力。太硬不行，软了更不行；执法部门在“法不责众”的“公理”面前往往束手无策。乡村干部只好被动堵口，疲于应付。有的地方为实现“不着一把火，不冒一处烟”的目标，花费大量的人力物力，禁烧成果的获得是通过强制管理、强行人轨来实现的
1.5秸秆商品价值低
很少有人收购，无商品价值，回收没效益。
1.6焚烧秸秆能消灭病虫害
焚烧能烧死大量的稻飞虱。
1.7有助于清洁田地，便于栽插后茬作物
秸秆还田必须与耕作层土壤混合均匀或埋入表土下，否则根本无法播种，现在大都数是采用水稻直播的方法种植，必须土地平整且不渗漏，那些秸秆在地表根本无法平田，还要抢农时，不能等到秸秆腐烂了再种，即使是育苗栽插，也必须是土壤浅表层不能有大量的秸杆残留。
1.8农民焚烧秸杆的危害认识不足，环保意识不强
农民培训不到位，缺乏必要的资源观念和环保意识，对环保的危害性认识不够。
2、秸秆焚烧的危害
2.1严重影响大气环境质量
秸秆露天焚烧直接导致大气污染，影响大气环境质量。在夏秋季节，尤其是在每年的6—7月份收割季节，为了尽早完成水稻的种植，农民将大量的废弃麦草直接在农田里焚烧，导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的浓烟中含有大量的一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响。
2.2对交通安全构成威胁
露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生的浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时机场能见度低于400m，严重影响机场航班正常起飞和降落，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。据媒体报导，因焚烧秸秆引起的交通事故很多。
2.3形成新的火灾隐患
近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道，河南省每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达10亿元。在麦收期间，由焚烧秸秆引起的火灾占火灾起因的大部分。
3、秸秆焚烧的对策
3.1加强对农民培训
利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大秸秆综合利用及秸秆禁烧的危害的宣传教育力度，提高公众的秸秆综合利用和禁烧秸秆自觉性。利用农校、职校对各村干部和农技员进行培训，秸秆综合利用的有关技术，通过农村基层组织建立科技示范基地，提高农民综合利用秸秆的技能。
3.2有效实施秸秆价值的转换
全面启动秸秆综合利用工程，地方各级政府应当加强秸秆综合利用技术与设备的研发，大力推广机械化秸秆还田、秸秆生物腐熟还田、秸秆培育食用菌、秸秆养畜过腹还田、秸秆煤碳成型机制作秸秆煤球、生物能发电、秸生产乙醇等秸秆工业原料的开发、秸秆储运等多种形式的综合利用秸秆技术和工程。尽早建立秸秆收集体系，设置秸秆集中堆放区，形成布局合理、多元利用的秸秆产业化格局。
3.3加大财政支持力度
政府应当扶持和引导农作物秸秆的综合利用，将其列入财政预算，加大对秸秆综合利用的扶持力度，给各类综合利用主体以资金、贴息、税收优惠等多种形式的支持，并逐年增加。各级财政应当结合本地实际，安排专项资金用于秸秆综合利用。
3.4有效控制麦田中的稻飞虱
麦田稻飞虱是水稻田稻飞虱的初侵染源、控制好麦田稻飞虱的基数直接影响到稻田初侵染虫源，为此，麦田后期做好防虫工作，让农民安心放心地进行秸秆还田。同时，要健全督查与奖惩制度，对工作成效突出的单位和个人给予表彰和奖励，对落实不力、造成严重后果的相关责任人给予行政问责。
三门峡30码期期必中销售秸秆颗粒机、饲料颗粒机等农作物秸秆成型机械设备。
