在人们实际的生活采暖过程中，一般都是采用的热水锅炉来进行取暖，因为大面积供暖基本上采用的都是暖气管道或者地暖，采用热水来进行供暖，即便是采用蒸汽锅炉，也是将凉水用蒸汽进行加热，换成热水，蒸汽锅炉进行供暖相对热水锅炉来说，多了一道换热工序，相对来说也增加了换热的损失。同时，使用蒸汽锅炉进行供暖还存在一些缺点1换热器的温度变化快．容易对换热器造成损失，形成漏水。2换热器的压力变化幅度也比较大，容易导致换热器爆炸。3散热器的表面温度高，容易对人体造成烫伤事故。4暖气管道效果不好会形成水击和水锤，产生噪音，以及对散热器及管道的损伤。5热效率相对不高。
相关部门早在2 012年已经发布相关文件，在《民用建筑供暖通风和空气调节规范》(GB507362012)文件中，对于供暖锅炉应该采用热水锅炉还是蒸汽锅炉，也作出了相关的规定：除厨房、洗衣、高温消毒以及冬季空调加湿等必须要采用蒸汽的热负荷外，其余热负荷应以热水锅炉作为热源。当蒸汽热负荷在总热负荷中比例大于百分之七十，且总热负荷小于等于1.4MV时，可以采用蒸汽锅炉。
热水作为供热介质的优势早已在人们生活中得到实践证明，以热水锅炉作为人们生活中主要的供热方式是非常具有实质性的，但是当蒸汽热负荷比较大时，而总热负荷值又相对不大时，分设热水供热系统和蒸汽供热系统两种，比较复杂，投资也较高，对于锅炉的选型也比较困难，而此时对于统一供热介质，在技水上和经济上更为合理。所以，在供暖过程中，除了特殊情况外，还是建议尽量选用热水锅炉来进行供暖。中治理平台，尽力消纳田间露天直燃秸秆，规模化协同处理污泥、垃圾，实现火电燃料灵活性，降低存量煤电耗煤量、提升可再生能源发电量，具有投资省、见效快、排放低、可再生电能质量稳定的特点。”但在《耦合发电兜底消纳生物质能品种互补多方共赢》一文中，指出“目前国家未就特定的生物质能发电形式出台新的电价政策”，国家能源局电力司行业处蒋庭军表示，“国家赞同各地积极落实技改试点项目享受生物质能电量相关支持政策”。一面是政府文件白纸黑字，一面是 国家能源管理部门官员解释，我们不禁要问：混燃生物质能发电到底有没电价政策？国家赞同各地积极落实技改试点项目享受生物质能电量相关支持政策，又是哪些政策7如果价格政策不明确，企业如何去投资试点？
“国能发电力[2017]75号文提出，重点在13个粮食主产省份，优先选取热电联产煤电机组，布局一批燃煤耦合农林废弃残余物发电技改项目。试点项目由企业自主申报，申请报告于2018年1月12日前报国家能源局。”关于生物质电价政策，2 010年7月国家发展改革委发布了《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》 （发改价格[2010]1579号），通知规定：“对农林生物质发电项目实行标杆上网电价政策。未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统执行标杆上网电价每千瓦时075元。农林生物质发电上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网企业负担；高出部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决”。2012年3月，国家发展改革委发布《关于完善圾焚烧发电价格政策的通知》 （发改价格[20121801号），规定“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元。垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊。其中，当地省级电网负担每千瓦时0. 1元，电网企业由此增加的购电成本通过销售电价予以疏导；其余部分纳入全国征收的可再生能源电价附加解决”。
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