我国是农业大国，农作物秸秆资源非常丰富，年产量约7亿t。农作物秸秆是重要的生物质能源，已被广泛应用于秸秆还田、饲料、能源、制品等领域，在促进资源节约、同碳减排和农民增收等方面发挥了重要作用。近年来随着社会的飞速发展，农业生产方式、农村生活习惯、农民价值观念都发生了巨大变化，由于茬口紧、存储地方少、处理费时费力等原因，秸秆焚烧现象十分突出，不仅污染了大气环境，而且造成了严重的资源浪费，秸秆焚烧题已成为世人瞩目的焦点。
     国内外学者已在秸秆的肥料化、能源化、饲料化、制品化等领域进行了大量的研究，为秸秆的资源化利用提供了有力的科技支撑。但相关的科研成果并未得到广泛推广应用，科技示范作用并不显著，秸秆焚烧现象屡禁不止。究其原因，主要在于2个方面：(1)秸秆资源化利用技术仍有一定缺陷，未能真正形成经济上可行、易于被农民掌握、持续稳定的成套技术体系；(2)秸秆焚烧涉及到管理、经济、科技、社会等多方面问题，不是技术层面能全面解决的，还须针对农村的实际情况，利用政策、宣传、教育、管理、监督等软科学方法加以解决。了解衣民禁烧秸秆意愿及其影响因素是解决秸秆焚烧问题的突破口，可以此为依据，有针对地采取有效措施克服秸秆综合利用中各环节的障碍因素，使政策得到执行、科研成果得到推广、企业得以高效运转、农民得到实惠，形成秸秆综合利用长效运行机制。本研究以江苏省扬中市油坊镇为例，基于Logit模型分析了影响农民禁烧秸秆意愿的因素，揭示了影响因素作用机制，以期为政府决策提供科学依据。
    农作物秸秆可以经过秸秆颗粒机、秸秆压块机压制成圆柱状的或者块状的生物质颗粒燃料饲料，这样做不仅做到了农作物秸秆的综合利用，同时还可以增加老百姓的收入，何乐而不为呢！
1、材料与方法
1.1研究区域
    扬中市油坊镇位于长江中下游的扬中岛中部。全镇总面积62.93 km2，其中耕地面积1840 hm2。境内地势平坦，为水网圩区，土地肥沃，属亚热带季风气候，年均气温15.1℃，适宜种植水稻、小麦、油菜、大豆、瓜果、蔬菜和放养鱼、虾、蟹、蚌等水产。自2006年以来，江苏省农委、环保厅等部门出台了多项秸秆禁烧与综合利用的法律法规，特别是2009年江苏省人大出台了《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》。在这样的背景下，全省秸秆焚烧现象有了一定程度的改观。扬中市油坊镇作为秸秆还田示范镇，近年来在秸秆禁烧与还田工作中取得r显著成效，先进做法和成功经验频频被媒体报道，研究该地Ⅸ农户禁烧秸秆意愿对于阐释新形势F秸秆利用工作规律具有重要的借鉴意义。
1.2数据来源
    采取调查员直接入户问卷调查的方式，在油坊镇依据地理位置均匀选取8个行政村，每个行政村（至少选取3个村民小组）随机选取30户种植粮食作物的农户户主发放调查问卷进行调查。问卷内容根据文献研究和当地实际情况设计，重点调查农户禁烧秸秆意愿、户主个体特征、家庭情况、生产经营方式等。调查于2010年7-8月份进行。共发放问卷240份，收回有效问卷224份。
1.3模型选择
    农户禁烧秸秆的意愿只有2种情况，即愿意或不愿意，是一种典型的二元离散变量。对于这类情况的影响因素分析，适于采用二分类逻辑回归模型( binary logistic regression)。以农户禁烧秸秆的意愿为因变量，各种影响因素为自变量，则有：农户禁烧秸秆意愿=F(农户个体特征，家庭情况，生产经营方式)+随机扰动项。
2、结果与分析
2.1调研数据的总体情况
    本研究共回收有效调查问卷224份，其中愿意禁烧秸秆的为135人，占总数的60. 3%，这与本研究组在江苏省宜兴市、溧水县等地的调研结果基本一致。分析表明，调研数据呈现出以下特征：(1)农户户主年龄偏大，平均为56.0岁，50岁以上的占75.5%；(2)农户户主以男性为主，占86.6%；(3)农户户主文化程度较低，初中文化及以下的占85.3%；(4)农村的非农兼业行为较为普遍，务工人员占劳动力数的89.3%；(5)家庭收入和非农收入较高，平均分别为4.47万元／年和4.15万元／年。
2.2基于全部变量的模拟结果分析
    利用Logit模型对全部变量进行回归分析的结果见表2。其中：显著度(sig．)表示不同变量Wald检验的显著性水平；发生比率表示一定条件下因变量发生的相对概率，可以用来测量解释变量1个单位的变化给原来的发生情况所带来变化的概率。
    从表2可以看出，农户户主性别的Wald值和显著度分别为0. 001和0.981，表明户主性别对农户禁烧秸秆意愿的影响极不明确。虽然农户户主年龄、劳动力数、务工人数和家庭收入对禁烧秸秆意愿的影响在统讣学上均不显著，但可通过模拟结果判断其发生作用的大致方向，如果回归系数为正值，则随着该影响因素数值的增大，愿意禁烧秸秆的概率变小，反之则增大。农户户主随着年龄增加，体力逐渐下降，处理利用秸秆愈发困难；劳动力数越多，越有利于秸秆综合利用工作的开展，特别是对于解决茬口紧、处理费时费力等难题易于发挥优势作用；务工对于农业生产有一定影响，务工人数增加，焚烧秸秆概率增大；家庭收入与社会地位、知识水平、劳动能力都有一定关系，家庭收入越高，禁烧秸秆的意愿越强。
2.3 Logit模型的最终模拟结果分析
    在筛选变量过程中，模型共运行了6个步骤，先后剔除了性别、家庭收入、年龄、劳动力数、务工人数等因素的影响，直到剩余变量都具有统计学显著性。最终的模拟结果见表3。
    表3显示，对焚烧秸秆危害的认识、家庭人口数、非农收入的回归系数统计检验在1%的显著水平上，种植规模在5%显著水平，而是否干部和文化程度在10%显著水平；是否干部、文化程度、非农收入、种植规模对农户禁烧秸秆意愿是反向影响，对危害的认识和家庭人口是正向影响。
    分析结果表明干部的思想觉悟与文化水平高，对相关政策更加了解，能带头遵守有关秸秆禁烧和综合利用的政策，担任职务的人群中秸秆禁烧意愿较强。
    农户户主文化程度对禁烧秸秆意愿的影响主要在于2个方面：(1)文化程度高意味着素质水平较高、知识面广和法律意识较强，对禁烧秸秆是正向作用；(2)文化程度相对较高的农民达到了工厂务工要求，非农兼业行为非常普遍，对禁烧秸秆是负向作用。模拟结果显示，农户户主文化程度越高，禁烧秸秆意愿就越弱，原因可能是负向效应补偿、克服了正向效应，负向效应占据了主导作用。
    农户户主对焚烧秸秆危害的认识越深、愈清，就越能坚定秸秆禁烧的自觉性、必要性，积极采取各种措施进行农作物秸秆的资源化利用。农村农忙时节，往往一家老小齐上阵。人口多的家庭，能够集中多人力量克难攻坚，有利于迅速完成农活并解决秸秆问题。当前农作物秸秆利用的经济效益还相对较低，对于农民而言，“辛辛苦苦忙几天，不如企业加个班”。从模拟结果来看，农户禁烧秸秆意愿明显受到了务工活动的影响，非农收入越高，禁烧秸秆意愿越弱。种植规模越大，利用秸秆所需的劳动强度就越大，由秸秆引起的茬口紧、占地多等问题就越突出，从而促使农户更倾向于选择焚烧秸秆。
    在研究区域，逾六成农户支持秸秆禁烧。农户户主的禁烧秸秆意愿与其对焚烧秸秆危害的认识、家庭人口有显著的正相关，与文化程度、非农收入和种植规模有显著的负相关，干部的禁烧秸秆意愿明显高于普通群众。农户户主年龄、性别、劳动力数、务工人数和家庭收入对焚烧秸秆意愿的影响未达到统计学上的显著性水平。劳动力数、家庭收入和农户户主年龄、务工人数分别与禁烧秸秆意愿有一定的正、负相关关系。
3、政策建议
    为加强作物秸秆综合利用，有效防止作物秸秆焚烧污染，提出以下几点建议：(1)政府应进一步广泛宣传动员，使农户更好地了解相关政策法规和秸秆焚烧的危害，强化农户秸秆综合利用意识，营造禁止焚烧秸秆的良好氛围；同时，要明确各级政府为所管辖区域内秸秆禁烧的责任主体。(2)加快秸秆综合利用技术的研发及推广应用，积极拓宽秸秆综合利用渠道，着力提高秸秆利用的经济效益和社会效益。(3)大力推进机械化作业，推广应用秸秆就地还田肥料化利用技术，充分发挥机械化作业还田规模大、易操作、见效快的特点。(4)鼓励和引导社会、民间资本进入秸秆利用事业，逐步建立政策引领、市场推进、社会广泛参与的秸秆综合利用长效运行机制。